Vergaberecht: Der Einfluss von Notenskalen auf das Zuschlagsergebnis

Immer wieder wird die Ansicht vertreten, dass die Wahl der Notenskala keinen bzw. nur einen geringen Einfluss auf die Zuschlagsentscheidung und auch keinen Einfluss auf die Angebotserstellung der Bieter habe.

Durch das Urteil des Europäischen Gerichtshofes (EuGH) vom 14.7.2016 (Rs. C-6/15) fühlen sich viele darin bestärkt, dass eine Veröffentlichung der Notenskala nicht notwendig sei. Vor einer solchen Einschätzung ist jedoch zu warnen. Denn die Festlegung einer konkreten Notenskala hat in der Regel erheblichen Einfluss auf das Ergebnis des Vergabeverfahrens.

Der Aufsatz "Die Crux mit den Noten - Der Einfluss von Notenskalen auf das Zuschlagsergebnis", der in der Zeitschrift Vergabe Navigator 6/2016 erscheint, zeigt anhand von konkreten Beispielen, wie die Festlegung einer konkreten Notenskala in der Regel durchaus einen Einfluss auf die Gewichtung und letztendlich auf das Zuschlagsergebnis hat. Die Wahl und die Anwendung von Notenskalen wirken sich dabei wesentlich stärker auf das Zuschlagsergebnis aus, als allgemein geglaubt wird, so dass es auch bei Anwendung der einfachen Richtwertmethode zu einer Veränderung der Rangfolge bei der Zuschlagsbewertung und mithin zu einer Veränderung der fixen 50%/50%-Gewichtung kommen kann.

Hamburger Vergabetag 2017 - Workshop: Die Crux mit den Notenskalen

Vom 19. - 20. Januar 2017 findet der Hamburger Vergabetag 2017 in der Handwerkskammer Hamburg, Holstenwall 12, 20355 Hamburg statt.

Am 20. Januar 2017 halte ich den Workshop Die Crux mit den Notenskalen: Der Einfluss von Notenskalen auf das Zuschlagsergebnis

Soll das wirtschaftlichste Angebot auf Grundlage einer Preis-Leistungs-Bewertung ermittelt werden, dann müssen die Zuschlagskriterien benotet werden. Dies kann z.B. durch eine Punkteskala erfolgen. Die einzelnen Zuschlagskriterien der Angebote werden dann auf Basis einer Bewertungsskala bewertet. Abhängig vom Erfüllungsgrad des betrachteten Kriteriums erhalten die Angebote dann eine entsprechende Anzahl von Bewertungspunkten.

Verschiedentlich wird die Ansicht vertreten, dass die Wahl der Notenskala keinen bzw. nur einen geringen Einfluss auf die Zuschlagsentscheidung und letztendlich auch keinen Einfluss auf die Angebotserstellung der Bieter habe. Durch das EuGH-Urteil vom 14.07.2016 (Rs. C-6/15) fühlen sich viele darin bestärkt, dass eine Veröffentlichung der Notenskala nicht notwendig ist. Der Workshop zeigt, welche Kategorien von Notenskalentypen es gibt und welchen Einfluss diese auf die Entscheidungen im Vergabeverfahren haben. Der Workshop zeigt auch anhand von konkreten Beispielen interaktiv, wie die Festlegung einer konkreten Notenskala in der Regel durchaus einen Einfluss auf die Gewichtung und letztendlich auf das Zuschlagsergebnis hat. Anhand von Beispielen wird abgeleitet, welche Anforderungen an die Transparenz gestellt werden müssen sowie welche Gestaltungs- und Handlungsspielräume der Auftraggeber im Vergabeverfahren haben muss und wo die Grenzen liegen.

Zum Referenten:  Dipl.-Math. Thomas Ferber
www.praxisratgeber-vergaberecht.de/thomas-ferber.html

Seminartermine Praxisratgeber Vergaberecht

Die Seminarreihe „Praxisratgeber Vergaberecht“ versteht es, das Thema Vergaberecht aus dem Paragrafen-Dschungel zu befreien und anschaulich und realitätsbezogen darzustellen. Wer den Praxisbezug dieses eher trockenen Themas sucht, findet ihn hier.

29.11.2016 in Stuttgart       Einführung in das Vergaberecht
30.11.2016 in Stuttgart       IT-Vergabe
01.11.2016 in Stuttgart       Bieterstrategien
 
06.12.2016 in Darmstadt    Einführung in das Vergaberecht
07.12.2016 in Darmstadt    Vergabestrategien für Auftraggeber
08.12.2016 in Darmstadt    Wertungskriterien und Bewertungsmatrizen

31.01.2017 in Darmstadt    Einführung in das Vergaberecht
01.02.2017 in Darmstadt    IT-Vergabe
02.02.2017 in Darmstadt    Bieterstrategien

14.02.2017 in Leipzig        Einführung in das Vergaberecht
15.02.2017 in Leipzig        Vergabestrategien für Auftraggeber
16.02.2017 in Leipzig        Wertungskriterien und Bewertungsmatrizen

07.03.2017 in Stuttgart      Einführung in das Vergaberecht
08.03.2017 in Stuttgart      Vergabestrategien für Auftraggeber
09.03.2017 in Stuttgart      Wertungskriterien und Bewertungsmatrizen

21.03.2017 in Darmstadt    Einführung in das Vergaberecht
22.03.2017 in Darmstadt    IT-Vergabe
22.03.2017 in Darmstadt    Preisrecht und Preisprüfung
23.03.2017 in Darmstadt    Bieterstrategien

09.05.2017 in Leipzig        Einführung in das Vergaberecht
10.05.2017 in Leipzig        Bieterstrategien
11.05.2017 in Leipzig        Wertungskriterien und Bewertungsmatrizen

16.05.2017 in Stuttgart      Einführung in das Vergaberecht
17.05.2017 in Stuttgart      IT-Vergabe
18.05.2017 in Stuttgart      Wertungskriterien und Bewertungsmatrizen

Weitere Informationen und die Möglichkeit zur Anmeldung finden Sie unter der Webseite:
www.praxisratgeber-vergaberecht.de 

Bietercoaching - maßgeschneidert zu öffentlichen Aufträgen

Mit dem neuen Format VergabeReady Bietercoaching bietet der Bundesanzeiger Verlag exklusiv, individuelle und maßgeschneiderte Lösungen für Unternehmen an, um die Chancen im Wettbewerb um öffentliche Aufträge zu verbessern.

Das Format VergabeReady Bietercoaching ist ein maßgeschneidertes Angebot und konzentriert sich unter anderem auf die Fragen im Unternehmen rund um den Ausschreibungsprozess, die Einbindung der Firmenprozesse, die Vereinfachung der Abläufe bei der Angebotserstellung sowie die Optimierung der Angebote.

Ablauf:

Fragebogen

Mit der Terminabstimmung erhalten Sie von uns einen kurzen Fragebogen, der den Experten einen ersten kurzen Einblick in die vorhandene Erfahrung, den von Ihnen gewünschten Teilnehmerkreis und Ihre Kernthemen gibt.

Telefonkonferenz vorab

In einer circa einstündigen Telefonkonferenz stellen Ihre Expterten die ersten Rückfragen und bereiten sich so optimal auf die Tage bei Ihnen vor Ort vor.

Coaching Tage

1. Coaching-Tag mit Dr. Christian Davd Wagner – beispielhaft:

• Verständnis des Ablaufs in einer Vergabestelle: Sie lernen die Wechselwirkung zwischen den Handlungsebenen des öffentlichen Auftraggebers und dem eigenen Wirkungskreis erkennen und beeinflussen
• Welches sind Bedarfsindikatoren des öffentlichen Auftraggebers? Was bedeutet dies für die Kundenbetreuung?
• Ausführungen werden mit Beispielen aus der Vergabepraxis unterlegt (die gern auch aus Ihren laufenden oder abgeschlossenen Ausschreibungen kommen können)
• Anpassung und Optimierung der Unternehmensprozesse bei der Angebotserstellung: Meilensteine des Angebotsprozesses (Bekanntmachung, Vergabeunterlage, Qualitätssicherung, Informationsschreiben) Bedeutung der Kommunikation im Angebotsprozess; Rolle des Entscheiders;
• Erkennen von Projektrisiken

Alle Ausführungen werden mit Praxisbeispielen unterlegt.

2. Coaching-Tag mit Thomas Ferber – beispielhaft

• Anhand von konkreten Beispielen werden Bekanntmachungen und Ausschreibungsunterlagen analysiert, fehlende Informationen identifiziert und konkrete Bieterfragen formuliert.
• Anhand von konkreten Beispielen werden Angebote bzgl. der vorgegebenen Zuschlagskriterien und deren Gewichtung optimiert. Dabei können auch Erkentnnisse aus einer Wettbewerbsanalyse einfließen.
• Anhand von Checklisten wird gezeigt, wie man formale Fehler in den Ausschreibungen vermeiden kann.

Die konkreten Beispiele können jeweils auch aus Unternehmenserfahrungen stammen!

Nachbereitung

Ca. eine Woche nach Durchführung des Bietercoachings erhalten Sie eine zweiseitige Management-Summary mit konkreten und individuellen Empfehlungen zur Optimierung Ihrer Prozesse

Optional: 

Fortsetzung Sie können jederzeit einen oder mehrere weitere Coachingtage nachbuchen, wenn Sie Projekt-bezogen oder allgemein.

Bei Interesse stellen Sie Ihre Anfrage bitte direkt an den Bundesanzeiger Verlag.
https://www.bundesanzeiger-verlag.de/vergabe/vergabepraxis/bieterinformationen/vergabeready-bietercoaching.html